Nacrt sada ide u parlamentarnu proceduru, gdje se mogu uvesti amandmani prije konačnog usvajanja. Reforma je dio Sveobuhvatnog plana za prevenciju i kontrolu pušenja 2024. – 2027. i najznačajnija je izmjena zakona o duhanu u više od deset godina. Iz Ministarstva zdravstva poručuju da je cilj povećati broj zona bez dima, zaštititi djecu i adolescente te zakonski obuhvatiti nove nikotinske proizvode za koje su postojale pravne praznine.
Proširenje zona bez dima
Ključna promjena je proširenje popisa mjesta na kojima će pušenje biti zabranjeno. Ako zakon bude usvojen, konzumacija duhana i e-cigareta bit će zabranjena na terasama kafića i restorana, na morskim i riječnim plažama, javnim bazenima, sportskim terenima i u nacionalnim parkovima.
Zabrana će vrijediti i u službenim vozilima, osim ako su u isključivo privatnoj upotrebi, te na otvorenim prostorima gdje se održavaju javni događaji. Uvode se i „zaštitne zone“ od 15 metara oko ulaza u javne zgrade, bolnice, škole, univerzitete, biblioteke, muzeje i dječija igrališta.
„Svako ko želi popiti kafu ili uživati u slobodnom vremenu na terasi trebao bi to moći bez da mu dim sa susjednih stolova postane dio jelovnika“, izjavila je ministrica zdravstva Mónica García. Dodala je da pušenje u Španiji svake godine uzrokuje oko 50.000 smrtnih slučajeva.
Potpuna zabrana za maloljetnike
Novi zakon po prvi put uvodi i izričitu zabranu konzumacije duhanskih proizvoda za osobe mlađe od 18 godina. Do sada je bila zabranjena samo prodaja, ali ne i konzumacija, za koju nisu bile predviđene kazne.
Ministarstvo zdravstva navodi da, prema istraživanju Estudes 2025, udio svakodnevnih pušača među mladima od 14 do 18 godina iznosi 4,3 posto, što je najniža razina od 1994. godine. Ipak, u istoj dobnoj skupini duhan je u posljednjih mjesec dana konzumiralo 15,5 posto mladih.
Nacrt zakona zadržava i zabranu konzumacije nikotinskih vrećica za maloljetnike, ali se ti proizvodi izuzimaju iz općeg proširenja zona bez dima.
E-cigarete izjednačene s duhanom
Reformom se elektronske cigarete i srodni proizvodi izjednačavaju s klasičnim cigaretama. To znači da će se zabrana pušenja odnositi i na uređaje s nikotinom i bez njega, biljne proizvode za pušenje, nargile i sve naprave koje oponašaju čin pušenja.
Novost je i ograničenje prodaje tih proizvoda isključivo na specijalizirana prodajna mjesta, čije će uslove propisati Ministarstvo zdravstva. Takve trgovine neće smjeti imati reklame vidljive s ulice.
Vlada je u odnosu na nacrt iz 2025. godine privremeno odustala od zabrane jednokratnih vejpova i uvođenja neutralnih pakiranja cigareta. Ipak, najavljuje se da će se te mjere pokušati ponovno uvesti tokom parlamentarne procedure, nakon usklađivanja s propisima Evropske unije.
Stroža pravila za oglašavanje
Nacrt zakona pooštrava i sva ograničenja oglašavanja, promocije i sponzorstva duhanskih i srodnih proizvoda. Zabrane će se odnositi na sve medije i platforme, uključujući automate za prodaju, internet i sve oblike direktne ili indirektne promocije.
Na televiziji i u drugim audiovizuelnim medijima voditelji, saradnici i gosti neće se smjeti pojavljivati dok puše, niti će smjeti pokazivati duhanske proizvode i uređaje. Bit će zabranjeno i prikazivanje brendova, logotipa i drugih komercijalnih oznaka.
Kazne i rokovi za prilagodbu
Zakon ažurira i sistem kazni. Prema navodima lokalnih medija, novčane kazne za prekršaje kretat će se od 200 do 600.000 eura, zavisno od njihove težine. Maloljetnici koji prekrše zabranu konzumacije bit će kažnjeni s najmanje 200 eura za lakše prekršaje. Iz Ministarstva zdravstva navode da će se te kazne moći zamijeniti radom za opće dobro.
Zakon će stupiti na snagu 20 dana nakon konačnog usvajanja i objave. Ugostiteljski objekti i druge institucije imat će rok od dva mjeseca za postavljanje oznaka o novim zonama bez dima.
Chat čitatelja